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中国攻克"美式黑科技" 大飞机也能下饺子了

2020-04-08 13:16 来源:江苏快讯

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大变局与中国外交的选择
2020-04-08 17:17 来源:中国社会科学网 作者:高飞 字号

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    当今世界处于“百年未有之大变局”。面对大变局,中国外交保持战略定力,加强顶层设计,完善总体布局,在实践中奋发有为,有力地维护了世界秩序的基本稳定,成为变局中不可或缺的“正能量”。

    一 世界处于“百年未有之大变局”

    习近平多次指出,当今世界正处于“百年未有之大变局”,这是中国对国际形势和未来发展的科学研判和准确把握。

    第一,权力转移引发国际力量对比的“大变局”。新兴市场国家和发展中国家的群体性崛起从地理和文化上颠覆了“西方中心论”,改变了1648年近代国际关系体系形成以来西方居于主导、东方趋于从属的态势,世界更加平衡和多元。

    第二,科技革命引发国家间竞争形态的“大变局”。技术创新一直是增进财富和福祉的最大驱动力。在科技革新的推动下,人类正在走向第四次工业革命。在此背景下,世界主要国家都加大了以人工智能、大数据、物联网等为代表的新兴技术的投资研发,科技作为衡量一个国家综合实力的指标权重进一步加强,大国间科技竞争日趋激烈。

    第三,民粹主义引发全球秩序调整的“大变局”。冷战结束后,全球化在优化资源配置、提升经济增长速度、传播新技术新文化的同时,也冲击着传统经济模式、侵蚀传统文化、威胁社会稳定。这使得一些国家内部贫富差距拉大,“富者愈富、贫者愈贫”的现象十分突出。  

    第四,逆全球化引发全球治理结构的“大变局”。伴随全球化的深入发展,国家间的相互依存日益加深,全球性挑战不断增多,客观上要求不断提升全球治理能力和水平。 

    当今的世界变局是体系性变局,在经济、政治、社会、文化各领域都有所体现。新兴市场国家崛起,传统西方大国的经济统治力下降,国家之间、国内社会阶层之间财富分配不平衡,引发严重的社会焦虑。冷战的结束,表面上看促成了美国独霸天下,但实际上大大增加了美国维持国际秩序的成本。

    二 大变局中主要国家的政策取向

    国际秩序是一套长久性的规则,它们在国际体系中限制行为、创造期望和指明角色。面对世界经济复苏乏力、国际贸易摩擦增多、地区热点升温、大国博弈加剧带来的全球失序,世界各主要国家采取何种政策对未来国际秩序的构建具有重要影响。

    美国的逆全球化政策。面对日益增大的国际压力,美国逐步走上逆全球化道路,维护自己的既得利益。一是奉行贸易保护主义。二是推行规则修正主义。三是呈现政治孤立主义。美国减少国际干预,为多极化世界秩序的构建提供更多可能性。但与美国不负责任的干预一样,美国不负责任的收缩也导致国际金融市场动荡、地区冲突升级、恐怖主义蔓延等问题,给世界带来新的威胁。欧盟、日本等迂回维护多边主义的政策。欧盟重视多边经贸合作,日本是以贸易立国的国家,二者对国际贸易摩擦极为敏感。俄罗斯重构世界规则秩序的主张。俄罗斯认为,当今的国际秩序出现了严重问题,本质上看,西方自由主义主导的发展模式谋求全球主导地位,而2008年的国际金融危机暴露了这一模式的深层次问题。对于世界贸易体系崩溃,他希望“中国的‘一带一路’倡议孕育出新贸易体系的萌芽”“围绕中国形成强大的发展中国家集团,按照新规则进行贸易”。

    三 大变局中的中国担当

    面对当前“百年未有之大变局”,习近平同志从人类历史进程和国际格局演变的高度,精辟总结中国的成功经验,提出契合国际社会期待、符合各方共同利益的中国方案,为完善全球治理提供引领。四十多年来,中国经济的成功主要在于通过改革开放实现了国际国内两个市场的互联互通,改革开放与全球化进程相辅相成。世界体系正在发生结构性变化,矛盾冲突的发生有其必然性。看清中国在世界格局演变中的地位和作用,积极参与和主动塑造更加公正合理的国际秩序,展现大国的责任与担当。

    第一,中国是世界和平的建设者。新中国成立70年来,中国始终坚持走和平发展道路,从未主动挑起过一场战争,从未侵占过别人的一寸土地。中国无论发展到什么程度,永远不称霸,永远不搞扩张。这是新时代中国对世界的庄严宣示。在地区热点问题上,中国坚持劝和促谈,反对动辄使用武力和武力威胁,有力维护了世界的和平稳定。中国从理念到行动都对世界和平作出了巨大贡献。

    第二,中国是全球发展的贡献者。经过四十多年的改革开放,中国经济取得了举世瞩目的辉煌成就。中国已成为世界第二大经济体、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国。2019年上半年,中国社会消费零售总额达195210亿元(折合约27659亿美元),首次超越美国同期26998亿美元的零售总额,这意味着中国已经成为世界上最大的单一消费市场。伴随自贸区改革和进口博览会制度的推进,中国市场正在成为带动世界发展的新动力。

    第三,中国是国际秩序的维护者。随着综合国力不断提高,中国日益走近世界舞台中央,世界期待中国在全球治理中发挥更大作用。按照共商、共建、共享的原则,中国积极推动构建更加公正合理的国际秩序。通过成功举办亚太经合组织领导人非正式会议、二十国集团领导人杭州峰会、“一带一路”国际合作高峰论坛、金砖国家领导人厦门会晤、亚信峰会、上海合作组织青岛峰会等多场重要国际会议,中国有力展示了大国形象,为解决世界面临的难题提供了中国方案,在国际体系中的影响力、感召力、塑造力进一步提升。同时,新时代的中国外交也在努力打造多层次的全球伙伴关系网络,铺就国际合作的路径。目前,中国已经同110个国家和国际组织建立了不同形式的伙伴关系,全球“朋友圈”不断扩展。

    当前全球治理体系变革正处在历史转折点上,推动全球治理体系向着更加公正合理的方向发展是世界各国的共同愿望。“我们应该共同推动国际关系民主化。世界的命运必须由各国人民共同掌握,世界上的事情应该由各国政府和人民共同商量来办。垄断国际事务的想法是落后于时代的,垄断国际事务的行动也肯定是不能成功的。”中国不谋求在现有全球治理体制外建立对抗性或替代性国际机制,不谋求另起炉灶、推倒重来,而是要对现有体制中不公正、不合理的地方进行改革完善。中国坚持国际关系民主化,就是强调重大问题应由各国协商解决,努力实现与世界各国携手合作、共同治理。

    中国坚定维护多边主义,坚持和平发展道路和互利共赢的开放战略,赢得世界各国的尊重。在美国“断网”“退群”的同时,中国的合作伙伴关系网络正在越织越大。

    四 中国与世界在大变局中共同成长

    百年大变局中机遇与挑战并存,重要的是如何“化危为机”,实现中国与国际体系的良性互动,为中国赢得更好的发展机遇,使未来的世界秩序更加公正合理。面对世界“百年未有之大变局”,中国主张构建人类命运共同体是中国对国际关系发展态势的价值选择。统筹国内国际两个大局,统筹安全和发展两件大事,构建人类命运共同体和新型国际关系,是中国在世界大变局中解决自身问题和履行国际责任的主要路径。

    第一,在“大变局”中全面深化国内改革。习近平同志指出,“面对复杂形势,最根本的还是要办好我们自己的事情。”要统筹好国际国内两个大局,从预防、管控和应对各种外部风险入手,不断深化国内改革。正如十九届四中全会所指出,当今世界正经历百年未有之大变局,我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期,必须在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫。必须统筹国内国际两个大局,高举和平、发展、合作、共赢旗帜,坚定不移维护国家主权、安全、发展利益,坚定不移维护世界和平、促进共同发展。

    第二,顺应“大变局”塑造和延长战略机遇期。当前中国仍处于并将长期处于重要的战略机遇期,综合国力的增长为其主动塑造战略机遇期创造了条件。我们需要通过高超的战略谋划,充分运用自身的优势,科学制定应对危机的方略,寻找历史共识和现实利益的“最大公约数”,减少摩擦、增进互信、加强互利,化解与周边国家的历史问题和管控领土矛盾。我们需要巩固和发展中俄新时代全面战略协作伙伴关系,稳定中欧多边对话与合作,管控分歧,避免中美经贸摩擦扩大为中美全面对抗。我们应通过强调多边主义占领道义制高点,增强中国的国际话语权。不断实现转危为机,从而维护、延长并且积极塑造中国发展的重要战略机遇期。

    第三,适应“大变局”构建更加公正合理的国际秩序。近年来,随着综合国力的增长,中国参与全球治理的积极性和主动性也在不断提高。中国正在从全球治理中的“参与者”成长为“建设者”。中国将坚持包容互鉴,在人类命运共同体的理念引领下,谋定而后动,致力于国际体系的建设性改革。在增强自身制度性权力的同时,努力成为新世纪全球共同价值观体系的创新者、共同利益体系的创造者、共同责任体系的探索者。

    总体上看,百年大变局中各种不确定性依然突出,世界政治领域的权力转移,经济领域的“发展模式转变”和新科技革命带来的巨大冲击将会持续。在新的历史起点上,中国外交将继续坚持走和平发展道路,践行合作共赢理念,维护国际体系的稳定。中国的“话语权”变得越来越强,“朋友圈”越来越大。我们要加强研究大变局,对外交往中保持务实、自信、低调,顺应国际格局演变的大势,积极倡导完善全球治理机制,构建更加公正合理的国际秩序,使中国最终成为“大变局”“新变局”的受益者,与世界共同成长。

 

    (作者单位:外交学院。《国际问题研究》2019年第6期。中国社会科学网 蔡毅强/摘)

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